近代中国是一个被帝国主义列强疯狂掠夺了100年的中国，积贫积弱，一穷二白是新中国成立初期最典型的标志。我们知道，世界上第一条地铁1863年就在伦敦投入了运营，而我国建国初期小到一根火柴、一个铁钉还叫“洋火”、“洋钉”……
1950年，我国人均粮食只有200公斤。粮食总体上有缺口，而且粮食产量不可能迅速有大的增长，短期内做不到人人都能吃饱饭，更做不到大家都敞开肚皮吃，怎么办？
继续按解放前的做法，或者说继续实行“市场调节”，有钱的人是可以吃饱吃好的，钱少的和没有钱的人则只能饿肚子甚至是饿死。
投机分子是巴不得粮食不够的，因为这样，他们就可以凭借手中的资本囤积居奇，哄抬价格，疯狂的趁火打劫；富家大户也是不怕粮食短缺的，他们有钱，粮食价格再高他们也能吃饱吃好。但新生的人民政府要保障的是绝大多数人民群众的基本生活，维护市场稳定，《陈毅市长》、《香山叶正红》等诸多影视剧中都有两股势力激烈交锋的场景。
1953年底，政务院（国务院）颁布《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，粮食由国家粮食部门统一收购、统一销售，对城市居民发放粮票，对农村人口核定口粮。
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城市居民实行粮票制度，农民实行口粮制度，核心是粮食“按人分配”，所以这些年经常被一些历史虚无主义者扣上平均主义，大锅饭的帽子。
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粮食总体上不够，粮票制度能够做到的是让有限的粮食不让有钱的人多吃，也不让没有钱的人没有吃，让不多的粮食人人都有一点。所以按人确定的粮票、口粮标准只能是一个较低的水平，达不到人人都能吃饱，更不可能人人都能吃好，饿肚子是正常的，但避免了杜甫笔下“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象继续发生，为发动群众治理大江大河，在“土肥水种密保管工”齐发力，逐步提高粮食生产水平提供了时间和空间，
1970年，我国粮食总产量首次超过美国，为美国的105.6%，印度的178%，20年间我国在人口增长50%的情况下，人均粮食增长50%，达到了300公斤。1978年，我国粮食产量首次突破3亿吨，比1950年增长169.3%，人均粮食达到317公斤，比1950年增长51.6%。1993年，我国粮食产量达到45949万吨，人均粮食产量达385公斤，粮票制度宣布取消。40年间，我们在发展中解决了中国人的吃饭问题，实现了“以7%的土地养活了世界22%的人口”的巨大成绩。
遗憾的是这些年由于某种势力猖獗，尤其是那些在统购统销之前可以囤积居奇发大财的人，那些可以不管粮食有多贵都能敞开肚皮吃饱吃好的人，因为实行粮票制度后也和广大的人民群众一样过起了“半饥半饱”日子，把原本是粮食短缺情况下为了保证最广大人民的基本生活（也可能说是保障绝大多数人的生存权）才实行的粮票制度，污蔑成是因为实行粮票制度才造成了粮食短缺。
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